ioha 但就目前中国国内的情况来看，中国每年充足的粮食储备可以确保国内的口粮供应，转基因技术的推广应该慎行。
全球老龄人口比重将由2010年的9%左右上升到2030年的13.8%。编者按：中央经济工作会议明确提出，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
技术进步的速度和新技术的主导权将成为左右未来全球经济格局的最主要因素，也将成为各国能否尽快摆脱不利的全球环境的关键。页岩气技术飞速进步使得美国天然气产量超过俄罗斯，成为世界第一大天然气生产国。此外，国际金融危机发生后，欧美等国家更加重视新能源、生物技术、信息等新技术产业的发展，加大力度支持新兴产业的发展，为经济发展寻找新空间，为增加就业创造机会。未来10年至20年，中国的人口数量和结构的变化与发达国家表现出类似的趋势，劳动年龄人口数量的下降、老龄化程度的加剧将不利于经济的增长。4、新能源技术的发展将改变全球能源和经济格局，日益严峻的气候变化问题将加速全球经济增长模式的改变。
预计未来全球经济将不再保持过去这些年高速增长的态势，并使长期依赖外需增长的中国经济面临更多的压力。由于转换成本限制等因素，导致发达国家在与发展中国家之间的科技竞争中优势并不明显。主要原因在于一些条款遭到了央企的强烈反对。
王勇的话随即招来舆论质疑，质疑者们称国资委为何不公布具体的降薪企业、具体的降薪央企负责人以及他们降薪前后的薪酬。吴敬琏认为，那次大争论导致了国家最初设定的调整国有经济布局的目标受到干扰，也导致越来越多的经济资源注入到国有企业中，造成国企尤其是央企规模迅速膨胀。中国著名市场派经济学家吴敬琏根据中共全国代表大会和国务院的相关规定，认为国资委的职责主要是两方面，一是调，即进一步调整国有经济布局，实现国家从一般竞争性领域退出。因为一来时间有限、问题复杂
根据国资委公布的数据，2007年，央企资产总额是14.6万亿元，比2002年翻了一番，而到2011年，央企总资产更是达到28万亿元，又几乎翻了一番。二是目前国企改革面临的阻力巨大，阻力主要来自国企利益集团，这些强大的国有企业自身并无进一步改革的动力。
2013年能否形成一个完善的清晰的国企改革一揽子计划，我并不看好。在12月24日的央企负责人会议上，国资委主任王勇极力为央企高管们辩护，称，上半年经济形势不好的时候，约有三分之一央企主要负责人带头降薪,有些企业管理层降薪幅度达30%。中国著名市场派经济学家吴敬琏根据中共全国代表大会和国务院的相关规定，认为国资委的职责主要是两方面，一是调，即进一步调整国有经济布局，实现国家从一般竞争性领域退出。主要原因在于一些条款遭到了央企的强烈反对。
外界虽然注意到此次会议提出了深入推进国有资本布局结构调整、通过市场化方式退出等一些原则性表述，也提出了进一步推进企业联合重组、推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中，以及进一步推动产业升级以及走出去步伐等具体意见，但是，一些深层次问题，如国企去行政化、国企具体的退出通道、放宽市场准入、破除央企垄断、国企高管薪酬制度、国企红利分配等问题仍未被清楚提上议事日程。（纽约时报） 进入专题： 国企改革 。当时成立国资委的目的，除了代行国有资本出资人管理国有资本、实现国有资本保值增值之外，还有一大目标就是促进国有资本进一步从一般竞争性领域有序退出，把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。上述学者因此认为，关键还在于国务院要从更高层面上进行国企改革的制度设计，而非简单由国资委主导改革，更不能寄希望于把国企改革的设计交由国企自己完成。
国资委重点加强了对国有企业的管，并逐渐强化了国企要做大做强、在重点行业产生影响力和控制力这些政策导向。该杂志采访分管工资政策的人社部有关官员时获悉，人社部在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策的意见时，遭到了一些央企高管的强烈反对。
吴敬琏认为，那次大争论导致了国家最初设定的调整国有经济布局的目标受到干扰，也导致越来越多的经济资源注入到国有企业中，造成国企尤其是央企规模迅速膨胀。国资委成立于2003年政府大换届时。
而国资委在几年前公开的数据则进一步显示，中央企业垄断了全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，垄断了全部的基础电信服务和大部分增值服务，发电量占全国60%以上，生产的高附加值钢材约占全国60%，民航运输总周转量占全国的82%，生产的水电设备占全国的70%。今年是国资委成立10周年之际，对新一届政府来说，能否让这一国务院特设机构的职能回到初衷，能否撼动强大的央企利益集团，外界拭目以待。过去几年来，市场派经济学家们已经注意到，国资委主导下的国企改革中几乎不再涉及国有资本退出的内容，取而代之的是国资委要求不断提高国有经济的控制力和影响力。王勇在12月24日的会议上就明确提出，中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。《财经》杂志最近报道说，原计划在2012年12月底出台的《收入分配体制改革总体方案》将再度延期。在未来的中国改革进程中，围绕国有企业尤其是央企的改革依然是整个改革进程中最为核心的部分。
在批评者看来，国资委已经蜕化为中国100多家央企的母公司，其目标只有利益。因为一来时间有限、问题复杂。
王勇的话随即招来舆论质疑，质疑者们称国资委为何不公布具体的降薪企业、具体的降薪央企负责人以及他们降薪前后的薪酬。一位长期研究国有企业改革但不愿意具名的学者向笔者表示，今天的国企们控制在一些权贵的手中，依靠权势和巨大的规模很容易影响政策，固化垄断，他们成为改革的最大阻力。
12月24日，国资委主任王勇在当天召开的中央企业负责人会议上发言称，2013年国资委将研究制定深化国有企业改革的意见，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。而国有企业能否进一步从一般竞争性领域中退出，将直接反应出改革决策者能在多大程度上支持市场化改革、扩大市场力量的决心。
但他研究了2003年到2008年的实际情况后，认为国资委在成立以后的国有企业改革在调的方面进展缓慢，在有些领域甚至出现了国进民退的趋势。批评者们认为，中国下一届政府若希望进一步推动国企改革，关键是要重塑国资委的职能定位，中央财经大学教授郭田勇等一些更为激进的观点主张索性撤销国资委，将央企真正推向市场。这一变化的原因复杂，有国资委天然扩权的冲动，也有随后逐渐强大起来的央企利益集团的绑架，而始于2004年的围绕国有资产流失和市场化改革的第三次改革大争论也是国企改革未按照预定设计进行下去的一大原因。实现这一目标的前提，是对国企进行重新定位，以及重新界定国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）的职能。
二是管，即在国家尚未退出的公司中管理国家股权，行使股东权力。国资委除了在央企公司治理和央企走出去上有些努力，在国企退出、国企分红等一些敏感领域始终未有大动作
为了渡过难关，边区党政想尽一切办法应对危机，一手抓开源，自力更生，一手抓节流，精兵简政。（抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编（第六编 财政），陕西人民出版社，1981年版，第14页。
）事实上，在财政形势如此困难的情况下，边区仍然坚持在扩大收入，厉行节约，精兵简政的原则下，不忘发展各项事业。财政厅只做会计预决算等工作，就是边区政府的财政经济委员会也只有伍佰元以内的权限，超过五百元要由中财部决定。
接着便是海外华侨及后方进步人士的捐款停止了汇兑，而这两项要占1940年边区财政收入的70.5%。当时应付财政难关的方案是停发经费五个月。问题在于，在边区财政情势如此困难时期，1943年至1945年之间，边区政府取之于民最多只占到47.07%，最少只占到20.82%。而且，这一办法直到财政形势已经好转的1944年仍然继续采用。
而且强调：节约的方针不是减少必要的用费，而是在于节省根本不需要的浪费和可以不需的开支，以便建立公私雄厚的家务，能在坚固的基础上保持长期的丰衣足食的生活。1941年元月皖南事变后，陕甘宁边区财政突然遭遇空前的危机。
同时，为了彻底消灭浪费，还开展了节省公约运动，严禁防止挪用滥用公款与浮报冒领公粮公草，以及粮食保管上虫伤拖欠入库等不应有的损耗。其次就是大量开发食盐，发动群众驮运食盐出口。
其次，要过紧日子，就必须把厉行节约当作一项政治任务去落实。又据边区政府财政厅长南汉宸所言：为了厉行节约，我们在今年提出经费只发一半，试行三个月，结果大部分机关可以节省，减少了浪费，只是少数机关吃了母鸡（老本）。
